，与众臣好好商议。
从朝歌西返，速度就快了很多。
渡过黄河的时候，天空下起了雪。
最寒冷的季节到了。
黄河河面水流停息，冰冻后，车马可行。
敖仓！
“陛下，这是新整理出来的账簿！”萧何早在几日之前就整理完了敖仓的所有账簿。
进出的流水，以及存储情况，都可以在表格中，清晰的看到。
始皇接过来，仔细的查看之后，合上账簿道：
“萧爱卿辛苦了，如此繁重的任务，短时之内便查清完成！”
萧何不敢居功，回道：“这得多亏陛下所言的表格计帐法，又快又好用，而且不会出错，查帐也是一目了然！”
始皇道：“既然好用，回咸阳后，你负责将此法教授给朝中所有人，让我大秦的官员都能尽快掌握熟悉此套方法，以免有人在下面，做假帐，中饱私囊！”
“是陛下！”
从敖仓出来，行队继续西返。
一路迎着天空飘落的雪花，回到了咸阳。
…………
回到章台宫。
积压了许多的奏章。
因为不是急务，所以不用转呈送到始皇手中紧急处理。
“嗯！蒙恬此议，颇为大胆！”
“将蛮夷之女赏赐给有功将士，为我大秦将士，生儿孕女，开枝散叶。
以民固边，充实人口！”
始皇稍加细想，最后用笔在上面写下一个准字，作为批复！
生育，是增长人口，最有效的手段之一。
大秦人口越多，能攻伐征服的土地也就越多。
北疆各郡，人口实在是太少了。
中原各地，经过十年征战，其实也是地多人少。
精壮匮乏，有些空虚了。
不可能迁移太多的百姓填补北疆。
所以充实北疆的重任，还得靠这些北疆的将士。
“用匈奴奴隶修建长城，确实不错！”始皇想了想又在这奏章的末尾添了一句：
“北疆防务，非战时也可出击，俘虏匈奴者当赏，可授田、抵家中赋税！”
一句话，便能激起北疆将士们的好战之心。
黄金火骑兵，只要成型，便可以活动。
以草原之法对付草原。
游战对游战，袭扰劫掠，走匈奴人的路，让他们无路可走。
与我大秦为邻，将是尔等的噩梦。
翌日！
早朝，始皇宣布，任命尉缭为讲武堂副山长，皇家军事学院山长。
负责为帝国培育将帅。
“除边军与地方郡县可推选良才入讲武堂学习锻炼之外。
凡我大秦功勋爵位在大夫及以上者，亦可举荐其子弟进咸阳，选拔合格者，可入讲武堂！”。
功勋子弟，优先入学。
考试合格者，进讲武堂学习，出来便可为将带兵，不用从小兵开始做起。
起点高了，未来可期。
前面只是传闻要建讲武堂跟皇家军事学院。
这一回始皇亲口下旨。
毋庸置疑。
百官震动，议论纷纷。
五级的大夫就可以让自己的后代拥有选拔的资格。
这绝对会引起轰动。
进一步激励那些勇猛作战的将士。
同时也给那些无法读书识字，不能以典籍家传而晋升的普通百姓打开了新的窗口。
只要立下五级大夫的功劳，足以改变后代的命运。
要知道这道诏令，是不分地域，老秦也好，新秦也罢，六国旧地皆一视同仁。
无法读书识字不怕，上战场立功勋。
五级大夫，举荐自家的子弟去考核武校。
成了便前途无量。
不成也没关系，老老实实走基层路线，上战场，杀敌立功，大秦绝对不会亏待愿意为大秦而牺牲的人。
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