钞票，并由自己的金融机构根据南京政府发行的钞票的贬值程度，调整兑换的比例。只是，发行钞票并不是一件简单的事情。既要考虑民众的接受度，还要考虑防伪，发行量、汇率以及与发行货币必须的抵押物的选择。

　　华夏从清朝一直到民初，一直实行的都是银本位的货币制度。从清朝流通的白银、铜板到各个钱庄发行的银票，到民国以来使用的银元、铜元和纸币，都是以白银为储备抵押物发行的。可北方特区政府并没有大量的白银和银元做抵押物，那就得考虑用其它的东西来做抵押物，比如黄金。当然，杨寰宇还有另一个选择，那就是美元。

　　财政委员张昭德、经济指导委员会的数学家熊庆来，以及孙宝琦向杨寰宇推荐的银行家周作民等聚集在杨寰宇的办公室商讨计划的可行性，以及成立新银行发行纸币后，南京政府可能的反应。

　　出于南京政府超发钞票带来的对北方特区的金融稳定的现实危害，成立新银行已经势在必行。这一点上，与会人员是有共识的。但对于发行钞票的抵押物，分歧还是不小。周作民就建议依旧以银本位发行钞票。理由很简单，那就是新发行的钞票对南京政府中央银行的纸币的兑换价，可以参照南京政府钞票对银元的兑换价来制定比价，这样比较容易得到民众的接受和认可。如果采用金本位，显然只能实行金汇兑本位制。不但需要大量的黄金储备，同样需要大量的外汇储备。以目前北方特区的状况，外汇储备量只会逐年减少。因为，现在的北方特区与美国以及英法德等欧洲国家之间，只会是贸易逆差，而不可能是贸易顺差。这意味着每年都会有大量的外汇支付给美英法德。

　　张昭德清楚这个不是问题，杨寰宇在美国，可是有近四十亿的美元现金。但这是不能公开的秘密。况且，北方特区是个政府机构，不是杨寰宇的私人机构。没道理用杨寰宇私人的钱来支撑政府机构的运作。虽然，张昭德知道，杨寰宇这些钱，最终依然会全部用到这个国家的头上。

　　“黄金储备倒不是问题。在张家口兵工厂的地下仓库，现在黄金存储量有近一千吨。这些黄金的大部分都是俄国国库的储备黄金，高尔察克将军做为购买物资和军火的付款支付给我们的。我的想法就是用这笔黄金作为新成立的华夏人民银行的发行储备。这个事情就这么定下来，新发行的货币，我打算叫华元。现在要解决的是发行量是多少。至于和南京政府钞票的兑换率，用黄金折合白银换算一下好了。”杨寰宇看着几个人争来争去，谁也说服不了谁，干脆的拍板道，阻止了他们的继续争论。

　　至于得到民众的认可和信任，杨寰宇觉得也很好解决。组织各地的议员和北方特区议会的议员一起，去银行金库实地查看堆放在那里的黄金就是了。他相信，没人在看见堆满几个房间，近五十立方米的黄金之后，还不相信华夏人民银行的偿付能力。而且，做为人的本性，也不会有人在亲眼看见那么多黄金之后，不在他认识的人面前炫耀。这不是虚荣，而是杨寰宇相信，这个世界上没几个人能亲眼见过这么多黄金之后不感觉震撼的。

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